Проекты

Краткое описание

Проект направлен на развитие гражданского общества в регионе через реализацию предусмотренных настоящим Проектом мероприятий, направленных на противодействие коррупции и её проявлениям.
Так как коррупция является реальной угрозой развитию гражданского общества, нормальному функционированию публичной власти в области экономики и финансов, образования и здравоохранения, предпринимательства, демократии, прав человека и социальной справедливости и существенно затрудняет экономическое развитие гражданского общества и страны в целом, то проведение предусмотренных настоящим Проектом мероприятий будет способствовать развитию гражданского общества в регионе посредством защиты законных прав и интересов жителей региона в противодействии коррупции и её проявлениям.
Проектом предусматривается оказание бесплатных консультаций жителям региона по правовым вопросам, связанным с защитой их законных прав и интересов в противодействии коррупции, что обеспечит повышение правовой грамотности населения.
Исполнение предусмотренных Проектом мероприятий на основе сотрудничества со структурами государственной власти и местного самоуправления нашего региона при проведении независимых антикоррупционных экспертиз издаваемых ими нормативных правовых актов (далее – НПА) и проектов НПА, будет способствовать улучшению их качества и снижению допускаемых коррупциогенных факторов, окажет положительное влияние на уровень доверия граждан к органам государственной власти и местного самоуправления, а также на социальную обстановку и на развитие гражданского общества в регионе.
Проект предлагается также в связи с тем, что на сегодняшний день наша НКО является единственной НКО в регионе, имеющей действующую в Минюсте России аккредитацию (с мая 2010 года) на проведение таких экспертиз, а для налаживания системной работы по проведению независимых антикоррупционных экспертиз НПА и проектов НПА требуется материальная поддержка органов власти, так как такая экспертная работа не смотря на её безвозмездный характер по законодательству является сложной и трудоёмкой.

Цель

1. Целью проекта является развитие гражданского общества в противодействии коррупции через формирование в гражданском обществе региона нетерпимости к коррупционному поведению, а в составе ожидаемых конечных результатов - обеспечение правовой просвещённости населения по вопросам противодействия коррупции, уменьшение случаев коррупции и коррупциогенных факторов в издаваемых в регионе НПА и проектов НПА, затрагивающих права и законные интересы жителей региона, что укрепит доверие граждан к органам власти и окажет положительное влияние на социальную обстановку и развитие гражданского общества.

Задачи

1. Проведение независимой антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА, издаваемых в регионе, с целью выявления и устранения допущенных коррупциогенных факторов – 180 (сто восемьдесят) экспертиз, результатами которых благополучателями будет всё население региона.
2. Охват независимыми антикоррупционными экспертизами НПА и проектов НПА для обеспечения их соответствия требованиям действующего законодательства - в 18 районах.
3. Обеспечение повышения правовой просвещенности и защищённости населения региона и некоммерческих общественных организаций по вопросам, связанным с коррупцией, посредством оказания юридической помощи на безвозмездной основе – 100 (сто) гражданам.

Обоснование социальной значимости

В развитии гражданского общества заинтересован каждый гражданин. Однако коррупция является одной из главных помех в развитии гражданского общества.
Коррупция - это феномен, присущий государственной организации общества с момента его возникновения. Международный опыт свидетельствует, что избавиться от коррупции полностью не удавалось еще ни одной стране в мире, однако задача существенного снижения ее уровня является выполнимой. Классическое понимание государства как механизма подавления свободной воли личности не способно в силу своей природы преодолеть коррупцию, т.к. в своем развитии опирается на чиновничий аппарат. Однако альтернативой, помимо институализированного разделения властных ветвей, может стать развитие гражданского общества.
Концептуальная идея борьбы с коррупцией заключается в том, что бороться с нею следует, прежде всего, силами гражданского общества, используя при этом такие механизмы, как создание и развитие независимых неправительственных общественных объединений, независимых средств массовой информации, независимая антикоррупционная экспертиза НПА и проектов НПА, укрепление независимости судебной системы, широкое распространение и укрепление местного самоуправления.
Основной уставной целью нашей НКО является противодействие коррупции и её проявлениям.
С мая 2010 года наше НКО имеет аккредитацию Минюста России в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение независимой экспертизы на коррупциогенность НПА и проектов НПА на период до 21 июня 2022 года с зарегистрированным количеством экспертов в составе семи человек и ежегодно проводит такие экспертизы. с выявлением коррупциогенных факторов. Однако эффективность такой экспертизы будет значительно эффективнее при взаимопонимании и поддержке со стороны органов государственной власти.
Антикоррупционная экспертиза – это вид правовой экспертизы, которая проводится с узкой специальной задачей по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, относящихся к действующим правовым актам и их проектам; разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов. По ее результатам составляется самостоятельное экспертное заключение на предмет наличия коррупциогенных факторов.
Реализуя свои полномочия в сфере противодействия коррупции нашей НКО в 2020 году проведено 85 антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов в 11 районах Белгородской области, по результатам которых выявлено 12 коррупциогенных факторов в 11 нормативных правовых актах.
Институт антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов и их проектов имеет значение для развития теории правотворчества, выступает средством совершенствования законодательства, способствует выявлению пробелов и коллизий в праве.
Кроме того, антикоррупционная экспертиза носит предупредительный характер. Будучи постоянной и обязательной, антикоррупционная экспертиза призвана способствовать повышению качества подготавливаемых нормативных решений, выявлению и устранению дефектов законодательства на этапе проектирования правовых норм, предупреждению возможных проявлений коррупции.
По словам врио губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова, на встрече с уполномоченным по правам человека в регионе Александром Паниным, в 2021 году один из приоритетов Белгородской области – расширение сферы бесплатной юридической помощи, а также правовое просвещение населения.
"В России необходимо продолжать борьбу с коррупцией на всех уровнях власти и по всем направлениям. ". Такое поручение 24 февраля т.г. на заседании коллегии Федеральной службы безопасности (ФСБ) России дал президент РФ Владимир Путин.
Согласно высказываниям Президента РФ В.В. Путина: "Самый эффективный способ борьбы с коррупцией — развитие гражданского общества и свобода средств массовой информации. Борьба с коррупцией — это задача всего общества. Коррупция, прежде всего, влияет на экономическое развитие.".
Наше НКО существует с апреля 2009 года и с этой даты в соответствии с Уставом систематически оказывает бесплатную юридическую помощь субъектам малого бизнеса и гражданам Белгородской области, прежде всего малообеспеченным, по вопросам, связанным с противодействием коррупции и ее проявлениями.

География проекта

Действие Программы распространяется на всю Белгородскую область. Юридическая помощь в разрешении возникших в рамках Проекта у граждан вопросов, связанных с противодействием коррупции и её проявлениям, будет оказана обратившимся в нашу НКО любому совершеннолетнему жителю нашего региона. В рамках Проекта независимой экспертизе будут подвергнуты НПА и проекты НПА, издаваемые органами государственной власти и органами местного самоуправления нашего региона.

Целевые группы

1. Жители региона, встретившиеся с проявлениями коррупциогенных факторов