Проекты

Краткое описание

Выполнение Проекта будет способствовать развитию гражданского общества в регионе через реализацию предусмотренных настоящим Проектом мероприятий, направленных на противодействие коррупции и её проявлениям, которые получили широкое распространение в гражданском обществе и являются реальной угрозой для его развития, нормального функционирования публичной власти в области экономики и финансов, образования и здравоохранения, предпринимательства, демократии, прав человека и социальной справедливости и существенно затрудняют экономическое развитие гражданского общества и страны в целом.
Исполнение предусмотренных Проектом мероприятий по проведению независимых антикоррупционных экспертиз издаваемых нормативных правовых актов (далее – НПА) и проектов НПА на основе сотрудничества со структурами государственной власти и местного самоуправления нашего региона, будет способствовать улучшению их качества и снижению допускаемых коррупциогенных факторов, что окажет положительное влияние на уровень доверия граждан к органам государственной власти и местного самоуправления, а также на социальную обстановку и на развитие гражданского общества в регионе.
Проект предлагается также в связи с тем, что наша НКО с мая 2010 года имеет опыт работы и специалистов с использованием соответствующей аккредитации Минюста России по проведению независимых антикоррупционных экспертиз НПА и проектов НПА. Для налаживания системной работы по проведению независимых антикоррупционных экспертиз НПА и проектов НПА требуется материальная поддержка органов власти, так как такая экспертная работа по законодательству носит безвозмездный характер, но является сложной и трудоёмкой. При этом выгодополучателями является всё население нашего региона.
Проектом предусматривается также оказание бесплатных консультаций жителям нашего региона по правовым вопросам, связанным с защитой их законных прав и интересов в противодействии коррупции, что обеспечит повышение правовой грамотности населения.
Заявления и обращения граждан и НКО будут приниматься через общественную приёмную нашего НКО, а также по телефону и через интернет.
Исполнителями Проекта являются члены нашей НКО, имеющие соответствующую квалификацию, опыт и необходимую аккредитацию в Минюсте России.
Проведение предусмотренных настоящим Проектом мероприятий будет способствовать развитию гражданского общества в регионе посредством защиты законных прав и интересов жителей региона в противодействии коррупции и её проявлениям.

Цель

1. Целью проекта является содействие развитию гражданского общества в противодействии коррупции и её проявлениям через формирование нетерпимости к коррупционному поведению, а в составе ожидаемых конечных результатов - уменьшение случаев коррупциогенных факторов в издаваемых в регионе НПА и проектах НПА, затрагивающих права и законные интересы жителей региона, а также повышение правовой просвещённости населения по вопросам противодействия коррупции, что укрепит доверие граждан к органам власти и окажет положительное влияние на социальную обстановку и развитие гражданского общества.

Задачи

1. Проведение независимой антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА, издаваемых в регионе, с целью выявления и устранения допущенных коррупциогенных факторов – 190 (сто девяносто) экспертиз, результатами которых благополучателями будет всё население региона
2. Охват независимыми антикоррупционными экспертизами НПА и проектов НПА для обеспечения их соответствия требованиям действующего законодательства - в 18 районах
3. Обеспечение повышения правовой просвещенности и защищённости населения региона и некоммерческих общественных организаций по вопросам, связанным с коррупцией, посредством оказания юридической помощи на безвозмездной основе – 130 (сто тридцать) гражданам

Обоснование социальной значимости

Понятие гражданского общества является сравнительно молодым. Оно оформилось в XIX в. как противовес вмешательству государства в общественную жизнь и произволу властей в условиях новых общественных отношений.
Можно сказать, что гражданское общество — это люди, которым не все равно. Это люди, которых волнуют проблемы, возникающие в различных сферах жизни, будь то политика, наука, экология и т. д.. Так как гражданское общество уделяет внимание существующим проблемам, то и коррупцию оно не может обойти стороной. При этом государство и  гражданское общество являются взаимосвязанными структурами, а «коррупция» и «гражданское общество» — понятия несовместимые, так как коррупция тормозит развитие гражданского общества, оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, является существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов. из-за чего в развитии гражданского общества заинтересован каждый гражданин.
Коррупция - это феномен, присущий государственной организации общества с момента его возникновения. Международный опыт свидетельствует, что избавиться от коррупции полностью не удавалось еще ни одной стране в мире, однако задача существенного снижения ее уровня является выполнимой. Классическое понимание государства как механизма подавления свободной воли личности не способно в силу своей природы преодолеть коррупцию, т.к. в своем развитии опирается на чиновничий аппарат. Однако альтернативой, помимо институализированного разделения властных ветвей, может стать развитие гражданского общества. Концептуальная идея борьбы с коррупцией заключается в том, что бороться с нею следует, прежде всего, силами гражданского общества, используя при этом такие механизмы, как создание и развитие независимых неправительственных общественных объединений, независимых средств массовой информации, независимая антикоррупционная экспертиза НПА и проектов НПА, укрепление независимости судебной системы, широкое распространение и укрепление местного самоуправления.
Основной уставной целью нашей НКО является противодействие коррупции и её проявлениям. Однако эффективность такой экспертизы будет значительно эффективнее при взаимопонимании и поддержке со стороны органов государственной власти. Антикоррупционная экспертиза – это вид правовой экспертизы, которая проводится с узкой специальной задачей по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, относящихся к действующим правовым актам и их проектам; разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов. По ее результатам составляется самостоятельное экспертное заключение на предмет наличия коррупциогенных факторов.
Согласно сведениям из официального сайта «Губернатор и Правительство Белгородской области» в разделе «Деятельность» подраздел «Противодействие коррупции» - «Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов» за 2021 год показана информация о проведенных по региону 143 экспертизах, в том числе нашей НКО - 131. Из выявленных 25 НПА с содержанием коррупциогенных факторах все выявлены нашей НКО.
Институт антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов и их проектов имеет существенное значение для развития теории правотворчества, выступает средством совершенствования законодательства, способствует выявлению пробелов и коллизий в праве. Кроме того, антикоррупционная экспертиза носит предупредительный характер. Будучи постоянной и обязательной, антикоррупционная экспертиза призвана способствовать повышению качества подготавливаемых нормативных решений, выявлению и устранению дефектов законодательства на этапе проектирования правовых норм, предупреждению возможных проявлений коррупции.
По словам губернатора (в то время - временно исполняющий обязанности) Белгородской области Вячеслава Гладкова, на встрече с уполномоченным по правам человека в регионе Александром Паниным, в 2021 году один из приоритетов Белгородской области – расширение сферы бесплатной юридической помощи, а также правовое просвещение населения.
"В России необходимо продолжать борьбу с коррупцией на всех уровнях власти и по всем направлениям.". - такое поручение 24 февраля 2021 года на заседании коллегии Федеральной службы безопасности (ФСБ) России дал президент РФ Владимир Путин. Согласно высказываниям Президента РФ В.В. Путина: "Самый эффективный способ борьбы с коррупцией — развитие гражданского общества и свобода средств массовой информации. Борьба с коррупцией — это задача всего общества. Коррупция, прежде всего, влияет на экономическое развитие.".
Наше НКО существует с апреля 2009 года и с этой даты в соответствии с Уставом оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам Белгородской области, прежде всего малообеспеченным, в том числе по вопросам, связанным с противодействием коррупции и ее проявлениями, что является определённым вкладом в развитие гражданского общества.

География проекта

Действие Программы распространяется на всю территорию Белгородской области. Независимой экспертизе будут подвергнуты НПА и проекты НПА, издаваемые органами государственной власти и органами местного самоуправления нашего региона по вопросам, затрагивающим права и законные интересы граждан. Безвозмездная юридическая помощь в разрешении возникших у граждан в рамках Проекта вопросов, будет оказана любому обратившимся в нашу НКО совершеннолетнему жителю нашего региона.

Целевые группы

1. Жители региона, встретившиеся с коррупцией и её проявлениями